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隨著內(nèi)地藝術(shù)品拍賣行業(yè)的逐漸完善、發(fā)展，越來(lái)越多各地、各國(guó)藏家都在不斷進(jìn)入市場(chǎng)“淘寶”。每年各地拍賣會(huì)的時(shí)間都會(huì)分散在全年各個(gè)時(shí)間段進(jìn)行，拍賣重點(diǎn)城市相隔較遠(yuǎn)，買家委托朋友或拍賣公司代為現(xiàn)場(chǎng)舉牌的情況并不罕見(jiàn)。近日，有消息稱，上海某地區(qū)再次出現(xiàn)了部分工商管理部門不允許拍賣行在拍賣會(huì)上設(shè)置委托競(jìng)買席的事件。該消息一經(jīng)公布便引起業(yè)內(nèi)熱議，有專家表示這是工商部門對(duì)于委托競(jìng)拍方式的不理解，也有觀點(diǎn)認(rèn)為這種做法從源頭杜絕了拍賣行利用委托拍賣暗箱操作的可能。到底“委托競(jìng)買席”的出現(xiàn)是否合理合法?難道買家就一定要親自趕赴現(xiàn)場(chǎng)舉牌競(jìng)拍才能避免違規(guī)交易?
委托拍賣司空見(jiàn)慣 糾紛頻現(xiàn)市場(chǎng)
據(jù)悉，國(guó)內(nèi)拍賣企業(yè)設(shè)立委托競(jìng)買席的并不在少數(shù)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、拍賣研究中心執(zhí)行主任劉雙舟介紹，從2003年左右開始，市場(chǎng)中就時(shí)常發(fā)生有拍賣行因設(shè)立委托競(jìng)買席替買家競(jìng)買而與工商部門管理方式產(chǎn)生分歧并引起法律糾紛的事件出現(xiàn)。
據(jù)了解，十年前，上海某拍賣行曾因自己在藝術(shù)品拍賣現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置委托競(jìng)買席而遭到當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T罰款，對(duì)此，工商部門解釋稱該公司違反《拍賣法》中第二十二條規(guī)定，即“拍賣人及其工作人員不得以競(jìng)買人的身份參與自己組織的拍賣活動(dòng)，并不得委托他人代為競(jìng)買”，并按照第六十二條規(guī)定：“拍賣人及其工作人員違反本法第二十二條規(guī)定，參與競(jìng)買或者委托他人代為競(jìng)買的，由工商行政部門對(duì)拍賣人給予警告，可以處拍賣傭金一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”對(duì)其進(jìn)行處理。但該拍賣行卻認(rèn)為公司設(shè)立的委托競(jìng)買席是在替不能到現(xiàn)場(chǎng)的競(jìng)買人舉牌，沒(méi)有違背相關(guān)法律法規(guī)，并將當(dāng)?shù)毓ど滩块T告上法庭。北京天問(wèn)國(guó)際拍賣有限公司總經(jīng)理季濤表示，雖然最終該案以該拍賣公司勝訴終結(jié)，但這類事件卻并沒(méi)有因此而不再發(fā)生，工商部門和企業(yè)間的爭(zhēng)議也難以平息。
據(jù)悉，至今，在各地尤其是上海，仍然時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些工商管理部門指責(zé)拍賣行實(shí)行委托競(jìng)買方式違法或者不允許拍賣會(huì)設(shè)立委托競(jìng)買席等情況。
合法性成爭(zhēng)議點(diǎn) 避免違規(guī)交易是關(guān)鍵
對(duì)于上海等地工商部門的做法，有部分業(yè)內(nèi)人士表示可以理解，而工商部門也將其解釋為對(duì)于違規(guī)違法操作的正當(dāng)處罰。此前上海某工商部門也曾就處罰拍賣行代理競(jìng)拍行為的決定公開表示，拍賣人如果接受他人委托，代為競(jìng)買并最終買下標(biāo)的就屬于自買自賣的“雙向代理”行為，有違拍賣公平、公正的原則，不可取。
季濤坦言，事實(shí)上，確實(shí)有一些拍賣企業(yè)在拍賣現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置委托競(jìng)買席并不是為了缺席客戶服務(wù)之用，而是在進(jìn)行違規(guī)操作，比如替本拍賣行或公司員工購(gòu)買拍品;設(shè)“托”頂價(jià)以及形成虛假成交等。專家稱，工商部門希望避免這類擾亂市場(chǎng)、損害買賣雙方利益行為的出發(fā)點(diǎn)是積極的，應(yīng)予以肯定。
但也有不少專家對(duì)工商部門的做法提出異議。“《拍賣法》里規(guī)定拍賣公司和拍賣人員不能參與競(jìng)拍，但委托拍賣是服務(wù)、是代替競(jìng)買人傳遞競(jìng)買信號(hào)，工商部門的處理并不符合《拍賣法》的規(guī)定。”劉雙舟直言，2005年后，商務(wù)部在出臺(tái)的《拍賣管理辦法》中明確規(guī)定拍賣企業(yè)可以在拍賣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立委托競(jìng)買席，并在拍賣會(huì)開始時(shí)對(duì)全體競(jìng)買人做出說(shuō)明。有業(yè)內(nèi)人士透露，上海有工商管理部門曾經(jīng)對(duì)拍賣公司規(guī)定表示，如拍賣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立委托競(jìng)買席，需雇請(qǐng)非拍賣公司的第三方單位實(shí)行競(jìng)拍工作，以防內(nèi)部暗箱操作。但劉雙舟也表示這種方法根本無(wú)法真正堵住違規(guī)、違法操作源頭，而且還會(huì)牽扯出第三方委托機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評(píng)定、代理費(fèi)計(jì)算等更多問(wèn)題。
完善監(jiān)督手段 從源頭杜絕“暗箱操作”
實(shí)際上，有不少專家告訴北京商報(bào)記者，隨著技術(shù)手段的日益完善，如今拍賣行已經(jīng)在實(shí)行各種能證明自己“清白”的委托代理競(jìng)買手段。
有買家告訴北京商報(bào)記者，現(xiàn)在一般拍賣公司都會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)電話幫買家競(jìng)拍的同時(shí)進(jìn)行錄音，以避免違規(guī)操作之嫌。另外，劉雙舟也表示，目前拍賣公司都會(huì)在舉辦拍賣會(huì)前到當(dāng)?shù)毓ど滩块T進(jìn)行報(bào)備，并且在拍賣的同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像，工商部門如果要追查拍賣公司的違規(guī)操作行為只要檢查電話記錄、電話錄音以及現(xiàn)場(chǎng)錄像等資料就能迅速地獲得大量關(guān)鍵信息。
專家建議，拍賣行從源頭就以各種方式自我監(jiān)管所有可能會(huì)形成違規(guī)、違法操作的環(huán)節(jié)，盡可能的杜絕“暗箱操作”、“雇托頂價(jià)”等行為，形成自律的市場(chǎng)風(fēng)氣最為重要;其次，工商管理部門有權(quán)對(duì)違法、違規(guī)操作進(jìn)行監(jiān)督和處罰，但也需要找到證據(jù)并對(duì)法律和行業(yè)規(guī)定進(jìn)行更加充分的了解，以避免產(chǎn)生不必要的糾紛。
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