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彭中天:文物市場應資質、產權、集中管理三管齊下

發布者:超級管理員 來源:本站 發布時間:2013-11-13 已訪問:699 次
      作家吳樹所著《中國文物黑皮書》公布了近三十年來中國文物市場的一串數字,令觀者心驚:近30年,被盜掘、基建私分古墓約200萬座以上。2005年國家文物局公布被盜古墓20萬座,民間普遍認為遠遠不止,考古工作者則強調:“十墓九空”;近30年,****出境文物約6000萬件左右;近30年,流散民間的文物數量約占全國(國有)博物館藏品總數的33倍,****出境的文物數量約為40座北京故宮的收藏;全國現有3000多處各類古玩市場、近100萬家商鋪,通通違法經營,約占人口總數0。11%-0。5%以上的中國公民涉嫌非法文物交易罪或者商業欺詐罪,從事文物****、制假、販賣活動的人數約200萬以上。

  近年來,中國文物市場魚龍混雜、假冒偽劣、交易欺詐等現象層出不窮,文物****販賣活動猖獗,文物市場制假售假泛濫,拍賣企業拍假假拍不斷,金融資本操控拍賣市場黑幕,文物鑒定評估沒有統一的機構與科學的標準……針對我國文物市場出現的種種亂象,文物市場到底該如何管理呢?

  對于文物場管理,北京大學研究員彭中天認為應“資質管理”、“產權管理”、“集中管理”三管齊下:

  一、以資質管理為核心,建立完善的文物場體系。對拍賣、文物商店、大賣場、文交所、鑒定、評估、典當等市場主體分別制定資質標準,確立專業門檻,形成市場體系。現代市場是專業細分、相互依存的產業鏈,不是簡單的賣場。

  二、產權管理是基礎。產權是市場經濟的基石,市場流通的是物權,物權不明,市場焉然不亂。要做文物市場就回避不了產權問題。產權的登記認定是文物管理部門的職責所在,也是管理市場的重要手段,更是為國家創收的重要來源。任何改革如果不觸及產權就是假改革,文物市場亦不例外。關于文物產權改革彭中天有專門文章,核心點就是變文物私生子為寄養子(產權仍是國家的,承認實際控制人的流通權和受益權,形成產權委托關系,并指定交易場所和登記流轉,真正藏寶于民),讓地下文物浮出水面納入管理范圍。管理者只有對被管理對象實行全部、全面的管理才是真管理,過去的“駝鳥現象”該結束了。

  三、鑒于文物海量、非標、分散等特點,為了節約管理成本一定是實行特許的集中管理。其中文物產權交易所是最佳的選擇,彭中天的相關提案曾在全國兩會上引起熱議。文交所是國家批準的公開平臺,其第四方獨立定位有利于形成定價權和交易數據的采集,而這對建立國家文物檔案、完善鑒定評估機制和文物價值體系是至關重要的。現在已進入大數據時代,文物市場與管理也要跟上時代腳步,要關注新業態和新技術,要借文物法的修改一i到位,修修補補或羞羞答答都于事無補。要勇于用現代管理理念去開創文物市場管理的新篇章。