拍賣行業正成為商品流通領域中的一匹黑馬。
商務部統計數據顯示,2012年,全國拍賣行業實現拍賣成交額5754億元,傭金收入110億元,與“十一五”初期相比,分別增長了88%和128%。從有數據統計的2001年以來,拍賣行業經營規模年均擴大15%以上。
與此同時,隨著網絡技術和應用環境的成熟,拍賣行業還從線下發展到了線上。
對此,商務部流通業發展司副巡視員張蜀東在11月6日召開的典當拍賣專題新聞發布會上表示,商務部已起草《商務部關于促進網絡拍賣發展的意見(草稿)》,組織中國拍賣行業協會制定了《網絡拍賣規程》,鼓勵拍賣行業積極開展網絡拍賣工作,規范網絡拍賣行為,切實維護網絡拍賣活動參與各方的權益。
網絡拍賣異軍突起
所謂拍賣,是指以公開競價的方式,將特定的物品或者財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。
在我國,1986年在廣州恢復成立第一家拍賣企業以來,拍賣市場規模穩步擴大,行業影響力日益擴大,已成為商品流通領域的重要組成部分,輻射到生產生活的各個領域。
據商務部統計,截至2013年9月底,我國共有拍賣企業6052家,行業注冊資本總額200多億元,從業人員超過6萬人,其中注冊拍賣師11040人。
在電子商務和互聯網發展日益深入的當下,網絡拍賣逐步成為我國拍賣行業中的一股新生力量。
據中國拍賣行業協會會長張延華介紹,2012年,拍賣企業在中拍協網絡拍賣平臺舉辦網絡拍賣會近1200場,成交額11.4億元。今年1~9月發展更加迅速,舉辦網絡拍賣會1777場,成交額70億元。“應用網絡拍賣技術提高市場透明度、方便客戶參與競買,已成為拍賣企業的共識。”在張延華看來,加快行業技術能級提升、探索網絡拍賣以及網絡與現場同步拍賣的方式,是傳統拍賣業在新技術時代面臨的重要挑戰。
行業問題亟待嚴治
所謂“拍賣槌下是非多”,行業中的一些問題也引發諸多詬病。
據了解,目前,拍賣行業的亂象包括“非主流”拍賣行騙取圖錄費、“托兒”拍場假拍頂高拍品價格、部分新拍賣行“知假拍假”等。
對此,張蜀東表示,民眾對拍賣行業歷來關注度都很高。總體來看,我國拍賣行業的主流是好的,大多企業的經營都是規范的。一些所謂的行業亂象,多出自一些小公司,甚至是無照公司,打著“拍賣”的招牌,從事非法經營活動。
張蜀東表示,對于上述情況,作為主管部門,商務部立場是明確的,對其進行嚴厲打擊和糾正也是目前行業監管的重點,一旦發現問題,將嚴懲不貸。同時,中國拍賣行業協會也發揮著行業監督和自律的作用。此外,監管工作還需會同工商部門形成合力。
張延華也有同感。她表示,中國拍賣行業協會反對任何形式的“假拍”“拍假”以及暗箱操作。這些不法行為并非行業的主流。據張延華介紹,拍賣是一個三方行為,涉及到委托人、拍賣人和買受人。在這一鏈條中,任何一個環節出了問題,大多數人都將其歸結于拍賣。但不可否認,拍賣行業也存在一些問題。少數拍賣企業不按拍賣法律、法規辦事,給行業帶來了極大的負面影響。對此,協會將加快行業標準化,組織行業企業制定自律公約;對違規企業,協會將報送商務主管部門,甚至向司法部門送達。